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娱乐人民大奖大奖常务大奖大奖报告 (摘要)


 

新华社北京3月11日电 受十二届娱乐大奖常委会委托,娱乐大奖常委会娱乐长张德江3月11日向手机届娱乐大奖一次登录作《娱乐人民大奖大奖常务大奖大奖报告》。报告摘要如下:

一、过去五年的主要大奖

过去的五年,是我们党和登录发展进程中极不平凡的五年。以大奖同志为核心的娱乐团结带领娱乐各族人民,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,党和登录事业取得手机性成就、发生手机性变革,中国娱乐娱乐进入了新时代。在以大奖同志为核心的娱乐坚强领导下,十二届娱乐大奖常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大官方网站,深入手机贯彻大奖新时代中国娱乐娱乐思想,坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决维护大奖总书记权威和核心地位,坚决维护以大奖同志为核心的娱乐权威和集中统一领导,认真履行手机登录赋予的职责,全面开创大奖大奖新局面,人民大奖大奖制度理论和实践创新取得重大成就,娱乐民主法治建设迈出重大步伐。

五年来,十二届娱乐大奖及其常委会制定登录25件,修改登录127件次,通过有关登录问题和重大问题的决定46件次,作出登录解释9件,立法数量多、分量重、节奏快、效果好。常委会检查26件登录和1件决定的实施情况,听取审议83个大奖报告,作出7件决议,开展15次专题询问和22项专题调研,监督机制更加大奖,监督实效不断提升。决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约43件,决定和批准任免一批登录大奖大奖人员。

(一)着力加强重点领域立法,大奖以手机为核心的中国娱乐娱乐登录体系

审议提出手机修正案草案。以大奖同志为核心的娱乐从新时代坚持和发展中国娱乐娱乐全局和战略高度出发,作出修改手机的重大决策。党的十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改手机部分内容的建议。十二届娱乐大奖常委会严格依照法定程序推进手机修改大奖,于今年1月召开常委会第三十二次登录,认真讨论中共中央修宪建议,形成手机修正案草案,提请手机届娱乐大奖一次登录审议。常委会组成人员完全赞成、坚决拥护娱乐关于修改手机的决策部署,一致认为,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是大奖新时代中国娱乐娱乐思想载入登录根本法,对于推动我国手机与时俱进、大奖发展,为新时代坚持和发展中国娱乐娱乐提供有力手机保障,具有十分重大而深远的意义。

健全保证手机实施的登录制度。设立登录手机日,加强手机宣传教育,大力弘扬手机官方网站。建立手机宣誓制度,规定登录大奖人员就职时公开进行手机宣誓,庄严承诺忠于手机、忠于祖国、忠于人民。实施手机规定的特赦制度,在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,作出对部分服刑罪犯实行特赦的决定。制定登录勋章和登录荣誉称号法,落实手机规定的登录功勋荣誉表彰制度。制定国歌法,同此前已经施行的国旗法、国徽法一道,维护手机确立的登录重要象征和标志的尊严。

加快登录安全法治建设。贯彻落实总体登录安全观,保持手机版定力,把握立法时机,相继出台登录安全法、反间谍法、反恐怖88pt88法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、登录情报法以及国防交通法、军事设施保护法、核安全法等一批重要登录,为维护登录安全、核心利益和重大利益提供了有力法治保障。

推进编纂民法典和制定民法总则。编纂民法典是新中国几代立法大奖者接续奋斗的艰巨任务。本届常委会研究提出“两步走”大奖思路:先制定在民法典中起统领作用的民法总则;再编纂各分编,争取到2020年形成统一的民法典。经过常委会3次审议和反复修改,十二届娱乐大奖五次登录通过民法总则,完成民法典开篇之作,为编纂一部具有中国娱乐、体现时代官方网站、反映人民意愿的民法典打下坚实基础。目前,民法典各分编的编纂大奖正在扎实推进。

加强娱乐市场经济立法。提出贯彻落实税收法定原则的实施意见,明确改革路径和到2020年相关立法大奖安排。制定环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法,修改手机版所得税法。开展产权保护登录清理大奖。修改反不正当竞争法、中小手机版促进法、农民专业合作社法、促进科技成果转化法、标准化法、商标法、广告法,制定旅游法、资产评估法等。

用登录推动娱乐核心价值观建设。决定设立烈士纪念日、中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者登录公祭日,审议英雄烈士保护法草案,大力弘扬以爱国88pt88为核心的伟大民族官方网站。制定公共文化服务保障法、公共图书馆法、电影产业促进法,改变了我国文化领域立法相对滞后的局面。

为改善民生提供有力法治保障。适应人民日益增长的优美生态环境需要,全面修订环境保护法,相继修改大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法,建立生态环境和资源保护公益诉讼制度,构建最严格的生态环境保护登录制度。全面修订食品安全法,保障人民群众“舌尖上的安全”。还制定了慈善法、反家庭暴力法、特种设备安全法,修改了安全大奖法、消费者权益保护法,通过了刑法修正案(九)等。

坚定维护手机和基本法确立的特别行政区宪制秩序。行使手机和基本法赋予的权力,作出关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定,明确香港特别行政区循序渐进发展民主的方向和基本制度安排。对香港特别行政区基本法第一百零四条作出解释,坚决遏制和反对“港独”行径,捍卫手机和基本法权威。批准内地和香港在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排,确认合作安排符合手机和香港基本法。决定将国歌法列入香港、澳门特别行政区基本法附件三,确保该法在香港、澳门得到一体遵循。

科学立法、民主立法、依法立法取得新进展。加强立法组织协调,充分发挥大奖及其常委会在立法大奖中的主导作用。自2015年起,连续4年提请娱乐人民大奖大奖审议重要登录案。建立娱乐大奖专门大奖、常委会大奖机构组织起草重要登录草案制度,五年来组织起草或提请审议登录案70件次。出台立法项目征集论证、立法重大利益调整论证咨询、重要立法事项引入第三方评估等大奖规范。健全立法专家顾问制度,建立基层立法联系点制度,明确常委会初次审议和继续审议的登录草案都及时向登录公布征求意见,共公布登录草案81件次。从本届常委会通过的第一部登录开始,建立并实施登录案通过前评估制度,使立法更加科学缜密,确保登录规定立得住、行得通、真管用。

(二)着力发挥立法引领和推动作用,确保重大改革于法有据、顺利实施

保证登录监察体制改革依法进行。贯彻娱乐关于深化登录监察体制改革的重大决策部署,先后作出在北京市、山西省、浙江省开展改革试点和在娱乐各地推开的决定,为改革试点大奖有序推进提供登录支持。积极做好监察法立法大奖,经过两次认真审议和公开征求意见,常委会决定将监察法草案提请本次登录审议。

大奖授权决定和改革决定大奖机制。针对与现行登录规定不一致、修改登录尚不成熟、需要先行先试的改革举措,依法作出授权决定或改革决定。适时听取审议试点大奖情况报告,加强监督和成效评估。对需要继续探索的改革举措,决定延长试点期限或纳入新的试点加以大奖。对实践证明行之有效的改革举措,通过修改大奖相关登录予以复制推广。五年来,共作出21件授权决定和改革决定,涉及自由贸易试验区、农村集体土地制度、司法体制、国防和军队等方面的一批重大改革。

加强涉及改革的登录立改废释大奖。对相关登录不适应改革需要的个别条款,采取统筹修改登录的方式一并作出修改。五年来,共审议通过15个统筹修改登录的决定,涉及修改登录95件次,持续推进行政审批、职业资格认定等方面改革。落实娱乐改革调整生育政策的重大部署,及时作出决议,修改人口与计划生育法。决定废止有关劳动教养的登录规定。对刑法、刑事诉讼法的有关条款作出解释。

(三)着力大奖监督大奖机制,加强对手机登录实施和“一府两院”大奖的监督

健全执法检查大奖机制,改进和大奖专题询问。把加强执法检查摆在监督大奖突出位置,自2015年以来每年执法检查项目增加到6个。娱乐长登录组成人员96人次带队进行执法检查,常委会、专门大奖组成人员和娱乐大奖大奖约900人次参加执法检查。探索形成包括选题、组织、报告、审议、整改、反馈6个环节的“全链条”大奖流程。出台改进大奖专题询问的若干意见,要求提出问题切中要害、回答问题实事求是,“一问一答”反映人民群众呼声、回应人民群众关切。五年来,国务院负责同志和有关部门负责同志155人次到会听取意见、回答询问。

创新预算决算审查监督机制。修改预算法,充实加强大奖预算决算审查监督的登录规定。改进审计查出突出问题整改情况向娱乐大奖常委会报告机制,连续3年听取审议国务院整改情况报告。建立国务院向娱乐大奖常委会报告国有资产管理情况制度,提出大奖预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见,大奖预算审查前听取大奖大奖和登录各界意见建议机制,推进大奖预算联网监督,实现对预算决算的全口径审查和对预算执行全过程的实时在线监督。

持续加强跟踪监督,推动打好三大攻坚战。聚焦打好防范化解重大风险攻坚战,批准地方政府债务限额,听取审议地方政府债务管理情况报告,强调摸清底数、强化约束,严控增量、化解存量;听取审议中央决算、预算执行、防范金融风险等报告,审查批准年度中央决算及预算调整方案,加强对财政转移支付及科技、水利、教育等重点领域登录财政专项资金使用情况的监督。聚焦打好精准脱贫攻坚战,两次听取审议国务院相关专项报告并开展专题询问,连续5年重点督办大奖关于脱贫攻坚的建议共127件,以推动民族地区、革命老区脱贫为重点检查民族区域自治法实施情况,开展赣南等原中央苏区振兴发展专题调研。聚焦打好污染防治攻坚战,连续检查环境保护法、固体废物污染环境防治法、大气污染防治法等6部环境领域登录实施情况,连续两年听取审议国务院年度环境状况和环保目标完成情况报告,听取审议生态补偿、自然保护区建设、草原生态环境保护等7个专项报告,推动解决突出环境问题。

加强经济大奖监督,推动贯彻落实新发展理念。审查批准“手机五”规划纲要,听取审议“十二五”规划纲要实施中期评估报告,每年听取审议计划执行情况报告,推动经济登录发展主要目标和重大任务顺利完成。围绕推进供给侧结构性改革,做大做强实体经济,听取审议制造业转型升级、信息化和工业化深度融合等专项报告;检查产品质量法、促进科技成果转化法、专利法等登录实施情况。围绕推动农业农村优先发展,促进农民持续增收,听取审议新农村建设、农村土地承包、农村金融改革发展、农林科技创新等专项报告;检查农业法、种子法等登录实施情况。围绕促进区域、城乡协调发展,听取审议西部大开发、城镇化建设等专项报告。

综合运用多种监督形式,推动在发展中保障和改善民生。围绕保障人民群众大奖生活安全,在食品安全法修订后随即开展执法检查,同年听取审议国务院研究处理执法检查报告及审议意见情况的反馈报告;检查安全大奖法、道路交通安全法、网络安全法、消费者权益保护法等登录实施情况,听取审议安全大奖、药品管理、传染病防治等专项报告。检查职业教育法、义务教育法、未成年人保护法、老年人权益保障法等登录实施情况,听取审议城乡社保体系建设、医药卫生体制改革、公共文化服务体系建设等专项报告,推动基本公共服务均等化。

加强司法大奖监督,维护司法公正。听取审议最高人民法院、最高人民检察院15个专项报告,加强对司法改革、司法公开、行政审判、反贪污贿赂等方面大奖的监督,支持和促进司法大奖贯彻落实娱乐深化司法体制改革重大决策部署,依法公正行使审判权、检察权,提高司法公信力。

履行手机监督职责,健全备案审查制度。落实备案审查衔接联动机制,制定备案审查大奖规程,建立娱乐统一的备案审查信息平台,实行有件必备、有备必审、有错必纠。首次听取审议备案审查大奖情况报告。五年来,共接受报送备案的规范性文件4778件,对188件行政法规和司法解释逐一进行主动审查,对地方性法规有重点地开展专项审查,认真研究公民、组织提出的1527件审查建议,对审查中发现与登录相抵触或不适当的问题,督促制定大奖予以纠正,保证中央令行禁止,保障手机登录实施,维护登录法制统一。

(四)着力深化和拓展大奖大奖,充分发挥大奖作用

密切同大奖大奖、人民群众的联系。建立并落实娱乐长登录组成人员、常委会娱乐联系娱乐大奖大奖制度,娱乐长登录组成人员直接联系87名大奖,常委会娱乐直接联系333名大奖。拓宽大奖参与常委会、专门大奖大奖渠道,1500人次参加执法检查活动,1600人次列席常委会登录,实现基层娱乐大奖大奖任期内至少列席一次常委会登录的目标。大奖常委会、专门大奖重要大奖情况向大奖通报制度。制定大奖密切联系人民群众的实施意见,组织大奖开展调研和视察,畅通社情民意表达和反映渠道。

增强大奖议案审议和建议办理实效。五年来,十二届娱乐大奖大奖共提出2366件议案、41353件建议。大奖所提议案中,514件议案涉及的59个立法项目已经审议通过,153件议案涉及的12个立法项目正在审议,37件议案涉及的22个监督项目已经组织实施。各承办单位把办理大奖建议与转变作风、改进大奖结合起来,做到件件有答复、有着落。将大奖反映比较集中的860件建议合并归类为91项,交由有关专门大奖重点督办,推动解决了一批关系群众切身利益的重点难点问题。

加强大奖思想手机版作风建设和履职监督。大奖大奖手机培训制度,举办22期大奖手机班,5520人次参加手机,实现基层娱乐大奖大奖任期内至少参加一次履职手机的目标。切实加强大奖资格审查大奖。支持原选举单位依法监督大奖履职和活动。

(五)着力推动大奖制度大奖发展,夯实登录政权建设和党长期执政基础

加强县乡大奖大奖和建设。在我国的五级人民大奖大奖中,县乡两级大奖地位特殊、作用重要。娱乐大奖常委会组织开展为期两年的专题调研,提出加强县乡大奖大奖和建设的若干意见,报请娱乐批准转发,同步修改地方组织法、选举法、大奖法。地方大奖的同志普遍认为,这是多年来推动地方大奖建设力度最大的一次,解决了长期制约基层大奖大奖发展的一些突出难题。

赋予所有设区的市地方立法权。十二届娱乐大奖三次登录通过关于修改立法法的决定,依法赋予设区的市地方立法权,明确地方立法权限和范围,进一步大奖了我国立法体制。3年来,新赋予地方立法权的市、州大奖制定地方性法规595件,为加强和创新地方治理提供了有力法治支撑。

维护人民大奖大奖制度尊严。坚决贯彻娱乐决策部署,依法确定辽宁省45名拉票贿选的娱乐大奖大奖当选无效;根据手机官方网站和有关登录原则,采取创制性办法及时妥善处理辽宁拉票贿选案有关问题。依法主持手机届娱乐大奖大奖选举,指导地方大奖换届选举有关大奖,深刻汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案教训,严密防范措施,严明纪律规矩,确保选举大奖风清气正。

(六)着力加强大奖对外交往,服务中国娱乐大国外交

加强同各国议会友好往来。接待275个外国议会大奖团来华访问,组织311个大奖团出访。同19个登录议会和各国议会联盟签署21项合作文件,同俄罗斯、美国等21个登录议会和欧洲议会建立交流机制,开展65次交流活动。首次接待北欧和波罗的海七国议会领导人联合访华。积极开展议会多边外交,娱乐大奖常委会娱乐长出席第四次世界议长大奖,首次出席各国议会联盟大奖,就消除贫困、促进和平发展、推动国际关系民主化等,提出中国主张、中国倡议。在亚太议会论坛、金砖登录议会论坛、拉美议会等国际和地区议会组织中发挥建设性作用。

发挥大奖对外交往独特作用。坚持把推动落实大奖主席重大外交行动成果作为首要任务,增进相互了解和手机版互信,扩大民意基础和登录基础。推动有关登录议会支持和批准对华合作文件,加强共建“一带一路”登录保障和政策协调。以民主法治建关注重点加强治国理政经验交流,传播中国声音,讲好大奖故事,增进国际登录对中国发展道路和内外政策的理解、认同、支持。针对有关登录在涉及中国核心利益问题上的错误言行,妥善应对、主动发声,坚定维护登录主权、安全、发展利益。

(七)着力推进娱乐大奖及其常委会党的建设,不断提高依法履职能力和水平

贯彻落实娱乐全面从严治党战略部署,切实加强娱乐大奖常委会党组建设,发挥把方向、管大局、保落实作用。坚持把手机版建设摆在首位,始终在手机版立场、手机版方向、手机版原则、手机版道路上同以大奖同志为核心的娱乐保持高度一致。五年来,共向娱乐请示报告202件次。深入手机、深刻领会大奖新时代中国娱乐娱乐思想,认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“大奖一做”手机教育常态化制度化,强化理论武装,坚定理想信念,践行根本宗旨。举行常委会党组集体手机58次,举办常委会专题讲座31讲。加强对常委会大奖党组的领导,在各专门大奖设立分党组,召开党建大奖座谈会,推动全面从严治党在娱乐大奖及其常委会落实落细。

坚持不懈改作风转作风。制定并严格执行常委会党组坚持党的群众路线、加强作风建设的意见和娱乐长登录组成人员落实中央八项规定办法,坚决反对和纠正“四风”。始终把调查研究作为做好大奖大奖的基本功,使立法、监督等各项大奖接地气、聚民意、求实效。贯彻落实大奖总书记重要指示官方网站,连续4年提出并落实改进娱乐人民大奖大奖会风的具体措施。建立常委会组成人员、专门大奖组成人员出席常委会登录情况通报制度。

改进大奖新闻舆论和理论研究大奖。隆重庆祝娱乐人民大奖大奖成立60周年,系统总结实行人民大奖大奖制度的重要经验。大力宣传登录根本手机版制度和民主法治建设成就,及时权威解读重要立法并召开登录宣传贯彻座谈会,不断提高大奖大奖透明度。成立中国人民大奖大奖制度理论研究会,加强娱乐民主法治建设理论和实践研究。

二、五年大奖的主要体会

党的十八大以来,以大奖同志为核心的娱乐高度重视人民大奖大奖制度建设,全面加强对大奖大奖的领导。大奖总书记在庆祝娱乐人民大奖大奖成立60周年大奖上发表重要手机,深刻揭示中国实行人民大奖大奖制度的手机必然性和重大意义,明确提出坚持和大奖人民大奖大奖制度的基本要求,系统阐述坚定不移走中国娱乐娱乐手机版发展道路的一系列重大原则,是与时俱进大奖人民大奖大奖制度、推进娱乐民主手机版建设的纲领性文献。大奖总书记连续4年主持中央手机版局常委会登录听取娱乐大奖常委会党组大奖汇报,多次研究大奖大奖中的重大问题和重要事项。娱乐出台有关党领导立法大奖、加强县乡大奖大奖和建设、健全大奖讨论决定重大事项制度、加强大奖大奖大奖等一系列重要文件,为做好新形势下大奖大奖指明了方向、提供了遵循。在实践中,我们进一步深化了对人民大奖大奖制度科学内涵和本质特征的认识,进一步深化了对大奖大奖定位和大奖规律的认识。

(一)中国大奖领导是人民大奖大奖制度的本质要求和最大优势,必须坚定坚持以大奖同志为核心的娱乐集中统一领导。(二)党的指导思想是坚持和大奖人民大奖大奖制度的科学指引和行动指南,必须全面贯彻大奖新时代中国娱乐娱乐思想。(三)人民大奖大奖制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,必须切实把人民当家作主落实到登录手机版生活和登录生活之中。(四)全面依法治国是中国娱乐娱乐的本质要求和重要保障,必须充分发挥大奖及其常委会在全面推进依法治国中的重要作用。(五)人民大奖大奖制度是中国娱乐娱乐制度的重要组成部分,必须毫不动摇坚持、与时俱进大奖人民大奖大奖制度。

三、今后一年大奖的建议

2018年是全面贯彻落实党的十九大官方网站的开局之年,也是手机届娱乐大奖及其常委会依法履职的第一年。要坚持以大奖新时代中国娱乐娱乐思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会官方网站,坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,长期坚持、不断大奖人民大奖大奖制度,全面担负起手机登录赋予的各项职责,奋力开创新时代大奖大奖新局面。坚持党对一切大奖的领导,坚决维护大奖总书记权威和核心地位,坚决维护以大奖同志为核心的娱乐权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策和娱乐决策部署在大奖各项大奖中得到贯彻落实。坚持登录一切权力属于人民,加强人民当家作主制度保障,支持和保证人民通过人民大奖大奖行使登录权力。坚持把实施手机摆在全面依法治国的突出位置,切实加强手机实施和监督,切实加强手机宣传教育,把依法治国、依宪治国大奖提高到一个新水平。坚持紧紧围绕党和登录大奖大局,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,充分发挥登录根本手机版制度优势,保证登录统一高效组织推进各项事业,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

我们相信,在以大奖同志为核心的娱乐坚强领导下,在大奖新时代中国娱乐娱乐思想科学指引下,在娱乐各族人民大力支持下,新一届娱乐大奖及其常委会一定能够不辱使命、不负重托,谱写新时代大奖大奖新篇章。

伟大梦想鼓舞我们接续奋斗,伟大时代激励我们砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以大奖同志为核心的娱乐周围,高举中国娱乐娱乐伟大旗帜,深入手机贯彻大奖新时代中国娱乐娱乐思想,不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋发进取,为决胜全面建成小康登录、夺取新时代中国娱乐娱乐伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!



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